¡Adiós a las presidencias!

A pocos días de cerrarse la presidencia española de la Unión Europea, es inevitable intentar hacer un balance. Pero inevitable no significa fácil. Primero, porque, aunque parezca un recurso manido, es todavía pronto para juzgar qué impacto tendrán las principales medidas adoptadas durante este semestre. Segundo, y casi tan importante, porque no existen precedentes de una presidencia como la que le ha tocado desempeñar a nuestro país.

En cuanto a las medidas, la que sin duda es más importante es la que tiene que ver con el nuevo papel del Banco Central Europeo (BCE), que, como consecuencia de las decisiones adoptadas el mes pasado, se ha reconfigurado en un sentido que apunta, por fin, a la

Dios de la lluvia

Si después de años de rezos sigue sin llover, hay dos opciones: una, que hayamos seleccionado la plegaria equivocada; dos, que no exista una relación causal entre el rezo y la lluvia. En el primer caso, buscaríamos una plegaria mejor; en el segundo, dejaríamos de rezar y pensaríamos en alternativas. Todo esto viene a cuenta del debate sobre si la UE debe o no cambiar la posición común hacia Cuba, establecida en 1996 por iniciativa del Gobierno de Aznar y que supedita el avance en las relaciones entre la UE y Cuba al progreso en la cuestión de la democracia y los derechos humanos.

¿Ha funcionado la posición común? ¿Debe cambiarse? ¿Por cuál? Son preguntas distintas, que requieren análisis diferenciados. Que la posición común haya funcionado o no depende de cuál fuera su objetivo. Lo mismo debe decirse, por cierto, de los cincuenta años de errores de la política estadounidense. Si el objetivo era traer la democracia a Cuba, lo cierto es que ha fracasado, por lo que debería cambiarse. Pero siendo realistas, es muy difícil pensar que una posición común de la UE, ni esta ni otra, pueda traer la

Extraño aniversario

Llámenme aguafiestas, pero las celebraciones del 25º aniversario de la adhesión de España a las (entonces) Comunidades Europeas, me han dejado algo frío. Primero, debido a su coincidencia con una severa crisis europea y, a la vez nacional. Segundo, porque tengo la sensación de que ya habíamos conmemorado este aniversario hace cinco años, ocasión en la que desempolvamos las mismas fotos y escuchamos unos discursos prácticamente idénticos.

Sí, sin duda, los últimos 25 años han sido los mejores de la historia de España. En una publicación del Real Instituto Elcano que tuve la satisfacción de escribir hace ahora cinco años junto con Sonia Piedrafita y Federico Steinberg (20 años de España en la Unión Europea, 1986-2006) y que prologaron el presidente del Gobierno, el de la Comisión Europea y el del Parlamento Europeo, reunimos los 60 indicadores políticos, económicos y sociales que mejor mostraban la impresionante transformación experimentada por España en los primeros 20 años de la adhesión. 

Más allá de Europa

Financial Times 09-06-2010. Este mes España llegará al final de su presidencia rotatoria de la Unión Europea.
Lo hará con una mezcolanza de sentimientos. Por un lado, como país profundamente europeísta, estará orgulloso de haber facilitado la transición hacia el nuevo sistema de poderes previsto en el tratado de Lisboa. Por otro lado, ha sido el primer país en tragarse la amarga medicina de aceptar el papel secundario que el tratado establece para las capitales nacionales.
Las incertidumbres sobre el tratado exigieron a España prepararse para una presidencia rotatoria tradicional en la que José Luis Rodríguez Zapatero, el presidente del Gobierno, y Miguel Ángel Moratinos, ministro de Exteriores, tendrían un especial protagonismo. Era una senda bien conocida que la diplomacia española ya había atravesado venturosamente durante las presidencias de 1989, 1995 y 2002.

En esta ocasión, ha sido muy diferente. La llegada de Herman Van Rompuy y Lady Ashton como presidente de la UE y responsable de la política exterior respectivamente supuso que España estaba obligada a cederles el timón en dos de los asuntos más visibles: la gestión de la crisis financiera y la política exterior. La crisis económica tuvo un impacto muy negativo sobre la imagen exterior de España y su margen de maniobra política en la UE. El país tiene una tasa de paro del 20%, tasa que no iguala ninguna de las grandes economías de la UE, y una acumulación explosiva de deuda. La promesa inicial de Zapatero de dirigir una presidencia transformadora y no meramente administrativa tuvo que archivarse.

Vasos medio llenos

Regreso de un intenso viaje a Sarajevo, donde se ha celebrado la reunión de los ministros de Asuntos Exteriores de la UE y los países de los Balcanes organizada por la presidencia española de la Unión Europea. Para los que ven el vaso medio lleno, los últimos seis meses han sido los mejores que ha vivido la región en los últimos 20 años. Aunque las puertas de Europa no se han abierto completamente, la supresión de visados con Macedonia, Serbia y Montenegro, a los que se sumarán próximamente Bosnia, Albania y, eventualmente, Kosovo, ha sido como abrir las ventanas a Europa y permitir que entren nuevos aires.

A un lado, Croacia está a punto de concluir las negociaciones de adhesión a la UE, lo que será una señal importante para toda la región, ya que desmentirá que la UE, “fatigada” por las sucesivas ampliaciones, no está dispuesta a cumplir con los compromisos adquiridos hace ahora 10 años.